Закон Ивановской области от 18 января 2005 г. N 24-ОЗ О государственной социальной помощи в Ивановской области (принят Законодательным Собранием 23 декабря 2004 г.) (с изменениями и дополнениями)
Закон Ивановской области от 18 января 2005 г. N 24-ОЗ О государственной социальной помощи в Ивановской области (принят Законодательным Собранием 23 декабря 2004 г.) (с изменениями и дополнениями)
Закон Ивановской области от 18 января 2005 г. N 24-ОЗ
"О государственной социальной помощи в Ивановской области"
(принят Законодательным Собранием 23 декабря 2004 г.)
С изменениями и дополнениями от:
1 марта 2006 г., 9 января 2007 г., 8 февраля 2010 г., 6 июня 2011 г., 31 января 2012 г., 14 марта 2013 г., 3 апреля 2014 г., 28 декабря 2017 г., 20 декабря 2019 г., 30 июня 2020 г., 2 марта, 25 июня 2021 г., 28 декабря 2023 г., 19 апреля 2024 г.
Преамбула изменена с 1 января 2020 г. - Закон Ивановской области от 20 декабря 2019 г. N 81-ОЗ
Настоящий Закон принят в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" в целях определения условий и порядка назначения государственной социальной помощи.
Статья 1 изменена с 1 января 2020 г. - Закон Ивановской области от 20 декабря 2019 г. N 81-ОЗ
Статья 1. Виды государственной социальной помощи
Оказание государственной социальной помощи осуществляется в следующих видах:
единовременная выплата денежных средств;
единовременная выплата денежных средств на основании социального контракта;
ежемесячная выплата денежных средств на основании социального контракта;
натуральная помощь (продукты питания).
Оказание государственной социальной помощи, в том числе государственной социальной помощи на основании социального контракта, является расходным обязательством Ивановской области, исполняемым за счет средств бюджета Ивановской области.
Статья 1.1 изменена с 29 июня 2021 г. - Закон Ивановской области от 25 июня 2021 г. N 39-ОЗ
Статья 1.1. Социальный контракт
Социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и территориальным органом центрального исполнительного органа государственной власти Ивановской области, проводящего государственную политику и осуществляющего межотраслевое управление и координацию, а также функциональное регулирование в сфере социальной защиты населения (далее - орган социальной защиты населения), по месту жительства или месту пребывания гражданина, в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь в виде ежемесячной или единовременной выплаты денежных средств на основании социального контракта, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.
Программа социальной адаптации предусматривает следующие мероприятия:
поиск работы;
прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования;
осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;
ведение личного подсобного хозяйства;
абзац утратил силу с 8 января 2024 г. - Закон Ивановской области от 28 декабря 2023 г. N 81-ОЗ (изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 г.)
осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.
Статья 2 изменена с 8 января 2024 г. - Закон Ивановской области от 28 декабря 2023 г. N 81-ОЗ
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 г.
Статья 2. Получатели государственной социальной помощи
Получателями государственной социальной помощи являются малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон "О государственной социальной помощи"), которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Ивановской области в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации"; реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий.
Порядок учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи определяется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи".
Статья 2.1 изменена с 8 января 2024 г. - Закон Ивановской области от 28 декабря 2023 г. N 81-ОЗ
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 г.
Статья 2.1. Порядок назначения государственной социальной помощи
1. Государственная социальная помощь в виде единовременной выплаты денежных средств, натуральной помощи назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания заявителя с учетом решения межведомственной комиссии, образуемой органом социальной защиты населения для рассмотрения заявлений об оказании государственной социальной помощи из представителей органа социальной защиты населения, органов службы занятости, медицинских организаций, подведомственных исполнительному органу государственной власти Ивановской области в сфере охраны здоровья граждан, органов местного самоуправления, в том числе осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории.
Межведомственная комиссия, указанная в абзаце первом настоящей части, действует на основании положения, утверждаемого органом социальной защиты населения.
2. Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания заявителя с учетом решения межведомственной комиссии, рассматривающей вопросы оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, порядок формирования и работы которой устанавливается постановлением Правительства Ивановской области.
3. Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета Ивановской области, и форма социального контракта устанавливаются постановлением Правительства Ивановской области.
4. Условия и порядок назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта на условиях софинансирования из федерального бюджета устанавливаются постановлением Правительства Ивановской области с учетом правил, предусмотренных частью 1.1 статьи 8 Федерального закона "О государственной социальной помощи".
5. Условия и порядок назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта исключительно за счет средств бюджета Ивановской области устанавливаются постановлением Правительства Ивановской области.
Законом Ивановской области от 3 апреля 2014 г. N 18-ОЗ статья 3 настоящего Закона изложена в новой редакции
Статья 3. Порядок назначения государственной социальной помощи в виде единовременной выплаты денежных средств, натуральной помощи
Часть 1 изменена с 8 января 2024 г. - Закон Ивановской области от 28 декабря 2023 г. N 81-ОЗ
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 г.
1. Заявление об оказании государственной социальной помощи в виде единовременной выплаты денежных средств, натуральной помощи подается в орган социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданином от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи (для малоимущей семьи) либо опекуном, попечителем или другим законным представителем гражданина:
1) в электронном виде посредством единого портала государственных и муниципальных услуг. Подача заявления посредством единого портала государственных и муниципальных услуг осуществляется с использованием простой электронной подписи, ключ которой получен при личной явке в соответствии с правилами использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг, утвержденными Правительством Российской Федерации, или усиленной неквалифицированной электронной подписи, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке;
2) через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр);
3) лично.
Часть 2 изменена с 30 апреля 2024 г. - Закон Ивановской области от 19 апреля 2024 г. N 14-ОЗ
2. Получение документов и сведений, необходимых для принятия решений о предоставлении государственной социальной помощи в виде единовременной выплаты денежных средств, натуральной помощи, осуществляется органами социальной защиты населения в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, за исключением перечня документов, установленного Правительством Российской Федерации с учетом положений частей 1, 6 и 6.1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг").
Информацию о мерах социальной защиты (поддержки), иных социальных гарантиях и выплатах, предоставляемых гражданам в Российской Федерации за счет средств федерального бюджета, бюджета Ивановской области и местных бюджетов, необходимую для определения права на государственную социальную помощь в виде единовременной выплаты денежных средств, натуральной помощи, содержащуюся в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере", органы социальной защиты населения получают из указанной информационной системы.
Часть 3 изменена с 30 апреля 2024 г. - Закон Ивановской области от 19 апреля 2024 г. N 14-ОЗ
3. Сведения, содержащиеся в заявлении, могут подтверждаться посредством дополнительной проверки (комиссионного обследования), проводимой органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания заявителя самостоятельно.
4. Малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам государственная социальная помощь назначается:
в виде единовременной выплаты денежных средств - однократно при утрате или повреждении жилого помещения, являющегося местом их жительства, в результате стихийного бедствия, техногенной катастрофы, пожара, обрушения жилого здания при условии, что указанные события произошли в течение 12 месяцев, предшествующих дню обращения заявителя за государственной социальной помощью;
в виде натуральной помощи (продуктов питания) - не чаще чем один раз в три месяца.
5. Реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, государственная социальная помощь в виде единовременной выплаты денежных средств, натуральной помощи (продуктов питания) назначается на основании заявления и документа о реабилитации или признании пострадавшими от политических репрессий не чаще чем один раз в три месяца.
6. Государственная социальная помощь в виде единовременной выплаты денежных средств и государственная социальная помощь в виде натуральной помощи (продуктов питания) не могут предоставляться одновременно.
Наименование изменено с 1 января 2020 г. - Закон Ивановской области от 20 декабря 2019 г. N 81-ОЗ
Статья 3.1. Порядок назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта
Часть 1 изменена с 8 января 2024 г. - Закон Ивановской области от 28 декабря 2023 г. N 81-ОЗ
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 г.
1. Заявление об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта подается в орган социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданином от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи (для малоимущей семьи):
1) в электронном виде посредством единого портала государственных и муниципальных услуг. Подача заявления посредством единого портала государственных и муниципальных услуг осуществляется с использованием простой электронной подписи, ключ которой получен при личной явке в соответствии с правилами использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг, утвержденными Правительством Российской Федерации, или усиленной неквалифицированной электронной подписи, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке;
2) через многофункциональный центр;
3) лично.
Часть 2 изменена с 30 апреля 2024 г. - Закон Ивановской области от 19 апреля 2024 г. N 14-ОЗ
2. Получение документов и сведений, необходимых для принятия решения о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта, осуществляется органами социальной защиты населения в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, за исключением перечня документов, установленного Правительством Российской Федерации с учетом положений частей 1, 6 и 6.1 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Информацию о мерах социальной защиты (поддержки), иных социальных гарантиях и выплатах, предоставляемых гражданам в Российской Федерации за счет средств федерального бюджета, бюджета Ивановской области и местных бюджетов, необходимую для определения права на государственную социальную помощь на основании социального контракта, содержащуюся в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере", органы социальной защиты населения получают из указанной информационной системы.
Часть 3 изменена с 30 апреля 2024 г. - Закон Ивановской области от 19 апреля 2024 г. N 14-ОЗ
3. Сведения, содержащиеся в заявлении, могут подтверждаться посредством дополнительной проверки (комиссионного обследования), проводимой органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания заявителя самостоятельно.
Часть 4 изменена с 4 марта 2021 г. - Закон Ивановской области от 2 марта 2021 г. N 10-ОЗ
4. Государственная социальная помощь в виде ежемесячной выплаты денежных средств на основании социального контракта назначается на срок от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации. Данный срок может быть продлен органом социальной защиты населения по основаниям, установленным постановлением Правительства Ивановской области.
Часть 5 изменена с 1 января 2020 г. - Закон Ивановской области от 20 декабря 2019 г. N 81-ОЗ
5. Изменение количества членов семьи получателя государственной социальной помощи на основании социального контракта не влечет изменение размера государственной социальной помощи на основании социального контракта.
Часть 6 изменена с 1 января 2020 г. - Закон Ивановской области от 20 декабря 2019 г. N 81-ОЗ
6. Размер государственной социальной помощи на основании социального контракта зависит от содержания мероприятий программы социальной адаптации.
Часть 7 изменена с 8 января 2024 г. - Закон Ивановской области от 28 декабря 2023 г. N 81-ОЗ
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 г.
7. Орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных постановлением Правительства Ивановской области.
Часть 8 изменена с 1 января 2020 г. - Закон Ивановской области от 20 декабря 2019 г. N 81-ОЗ
8. В случае досрочного расторжения социального контракта выплата государственной социальной помощи прекращается с месяца, следующего за тем месяцем, в котором возникли обстоятельства, повлекшие расторжение социального контракта.
Часть 9 изменена с 1 января 2020 г. - Закон Ивановской области от 20 декабря 2019 г. N 81-ОЗ
9. Порядок проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта устанавливается постановлением Правительства Ивановской области.
Часть 10 изменена с 4 марта 2021 г. - Закон Ивановской области от 2 марта 2021 г. N 10-ОЗ
10. Государственная социальная помощь на основании социального контракта малоимущей семье (малоимущему одиноко проживающему гражданину) назначается с периодичностью, установленной постановлением Правительства Ивановской области.
Статья 4 изменена с 1 января 2020 г. - Закон Ивановской области от 20 декабря 2019 г. N 81-ОЗ
Статья 4. Размер государственной социальной помощи
Порядок определения размера государственной социальной помощи, в том числе государственной социальной помощи на основании социального контракта, устанавливается постановлением Правительства Ивановской области.
Статья 4.1. Утратила силу.
См. текст статьи 4.1
Законом Ивановской области от 31 января 2012 г. N 2-ОЗ в статью 4.2 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 июля 2012 г.
Статья 4.2. Отказ в назначении государственной социальной помощи
В случае представления заявителем неполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания отказывает заявителю в назначении государственной социальной помощи.
Отказ в назначении государственной социальной помощи по этим основаниям заявитель может обжаловать в центральный исполнительный орган государственной власти Ивановской области, проводящий государственную политику по социальной защите населения, и (или) в суд.
Законом Ивановской области от 31 января 2012 г. N 2-ОЗ в статью 5 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 июля 2012 г.
Статья 5. Предоставление информации о доходах граждан
Предприятия, учреждения, организации всех форм собственности и граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обязаны бесплатно предоставлять по запросам граждан информацию о доходах, необходимую для исчисления среднедушевого дохода семьи (одиноко проживающего гражданина), для оказания им государственной социальной помощи.
Предприятия, учреждения, организации всех форм собственности и граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в выданных ими документах, в соответствии с законодательством.
Органы, предоставляющие государственные услуги, органы, предоставляющие муниципальные услуги, подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации обязаны предоставлять в органы социальной защиты населения по межведомственным запросам таких органов необходимые документы и информацию, находящиеся в их распоряжении, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов, безвозмездно.
Статья 5.1 изменена с 8 января 2024 г. - Закон Ивановской области от 28 декабря 2023 г. N 81-ОЗ
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 г.
Статья 5.1. Информационное обеспечение оказания государственной социальной помощи
Информация о назначении в соответствии с настоящим Законом государственной социальной помощи размещается в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере". Размещение (получение) указанной информации в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О государственной социальной помощи".
Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Администрации Ивановской области | В.И. Тихонов |
18 января 2005 г.
Принят решением
Законодательного Собрания Ивановской области
от 23 декабря 2004 г. N 24-ОЗ